近日，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》正式施行引发社会关注。这部承载着城市烟火气与民生温度的地方性法规，不仅凝聚了立法者的智慧，更因一位普通市民的积极参与而增添亮色。  

在2024年9月的条例修订意见征集中，湘乡市82岁老人陈俊清用烟盒锡纸手写建议的举动，成为全过程人民民主的生动注脚。当时距离意见截止仅剩数小时，陈老在社区公告栏看到立法公告后，果断拆开随身烟盒，在银色衬纸上疾书120余字，直指小餐饮卫生隐患：“必须加大处罚力度！对卫生不达标的要吊销执照，且五年内不得复业！”这份饱含民生关切的建议经南津路社区基层立法联系点上报后，最终被吸纳为条例第四十条核心内容。  

根据新规，被吊销许可证的食品经营者及管理人员，三年内不得重新申请许可或从事相关管理工作。省人大常委会法工委负责人表示，该条款有效填补了违法成本过低的监管漏洞，体现了“过罚相当”的立法原则。值得关注的是，陈老手写的锡纸建议原件，已被“人民代表大会制度湖南实践展”列为重要展品，见证着普通群众参与立法的非凡意义。  

这部历时8年修订的条例，不仅承载着市井烟火的发展期待，更构筑起食品安全防线。除采纳群众建议外，新规还推出系列创新举措：将食品小作坊、小餐饮许可证有效期从三年延长至五年，降低经营者的行政负担；明确禁止小餐饮经营婴幼儿配方食品等高风险品类；推行“首违不罚”柔性执法，对未公示证照等轻微违法仅责令改正。省市场监督管理局副局长雷光明强调，新规在优化营商环境与守护食品安全间找到了平衡点，全省正加快制定配套文件推动实施。  

正如社区立法联系点工作人员所言：“这张锡纸不仅是建议载体，更是连通庙堂与江湖的民主纽带。”从街头巷议到法条成文，湖南用实践诠释着“立法为民”的深刻内涵，让法治温度浸润每一缕人间烟火。